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韩国瑜为什么会受到破格“礼遇”?

  无论是两岸城市交流,还是推动双边经贸,除了承认“九二共识”及认同“一个中国”,别无他法。

作者:林泉忠 武汉大学国际问题研究院教授 来源:金莎娱乐 日期:2019-04-25
  韩国瑜的政治能量,究竟有多巨大?
  这位连绿营的超级战将赖清德都不得不称之为“百年难得一见政治奇才”的韩国瑜,在台湾所引发的效应,从去年“九合一选举”前夕开始形成的“韩流”现象,经过成功翻转蓝绿地盘的高雄市长选举后,至今长达半年来俨然持续成为台湾媒体的宠儿,相当程度成功地夺取了台湾社会舆论的话语权。
  不过,韩国瑜的政治能量至此也仅限于宝岛,充其量仍溢不出“台澎金马”,直至3月下旬对港澳深厦四座城市为期一周的旋风式访问,才使这波不同凡响的“韩流”气势,瞬间成功地从高雄、台湾,迅速扩散至整个两岸四地,并引发不同程度的反响。
  只是,“韩流”能成功跨越台湾海峡,并在四城掀起一定程度的“轰动”,并不全然因其个人魅力所致,还有大陆官方的“加持”与三地企业的积极响应等因素。今后有关“韩国瑜现象”走向的观察重点,其一将是在获得大陆官方相当程度的“认可”后,如何在台湾进一步发酵其政治能量,乃至于左右未来台湾地区的政治发展方向。
  其二,还需理性认识韩国瑜的“软肋”。客观上,此次“韩流”席卷四城,却也在香港和台湾引发不可忽视的“争议”。展望未来,即使韩国瑜未来有能力进一步翻转“2020大选”或促成台湾再次“变天”,然而能否免于重蹈当年马英九末期颓势的覆辙,包括避免未来再度发生第二次的“太阳花学运”,则是值得冷静关注的。
 
  为何受到破格“礼遇”?
  政治人物在现代社会,都不同程度地需要“政绩”来支撑,否则在政坛也走不远走不稳,尤其在“选举社会”的台湾。韩国瑜一周四城,成功达成53亿元新台币的合作意向,无疑在一定程度上产生了履行去年“九合一选举”期间“货出得去”等选举承诺的效果。同时,韩国瑜这次得以成功访问四个重要城市,包括两个行政特区及两个经济特区,获得了大陆方面几近毫无保留的“加持”,却也是不争的客观事实。单是得以造访港澳两位特区中联办主任及两位特首,并得到国台办主任专程南下深圳会面的架势,尤其是韩国瑜那一脚踏进香港中联办的一瞬间,就已“完胜”当年访港三次才见到特首的台北市长马英九。韩国瑜如何受到大陆方面的礼遇与重视,不言而喻。
  毋庸置疑,大陆方面对韩国瑜“超高规格”款待的背后,彰显了不可忽视的深层意义。
  尽管过去20年来,两岸的地方交流日趋频繁,但是大陆方面却未曾表现对台湾地方市长如此“加持”的态度。究其原因,既是“级别”使然,更是考量到该台湾地方官员的政治能量。就在韩国瑜访问香港的两个月前,在“九合一选举”中成功扳倒现任民进党籍林佳龙的台中市长卢秀燕也造访过香港,却既得不到香港特首林郑月娥安排会见,更无缘获邀请拜会中联办主任。
  诚然,这次港澳中联办,破例邀请韩国瑜入办会见,还有一个反映时下大陆对台思维的重要背景。今年1月2日,习近平总书记发表了今后对台政策方针的重要谈话,启动了更为积极的统一战略。这次破格款待韩国瑜,正是突显了大陆已不再停留在过去对台惯用的“争取式”统战模式,而是展示了全新的“进取式”的风格与手法。
  习近平的对台谈话,所指出的今后中央对台工作的方向特征,就是“加快和平统一步伐”,包括制定“‘一国两制’台湾方案”。尽管为了应对“台独”, 表明“不放弃武力”的选项,但是贯穿对台谈话的,仍然是以“和平”为诉求,并作为两岸统一的基本方式。而既然是“和平统一”,自然需要台湾方面的配合,谁是“可以配合的人”,就是关键之一。
  那么,韩国瑜是否会是未来两岸统一可以合作的人选之一?就目前韩国瑜的政治立场与形象而言,首先他明确支持“九二共识”及“一个中国”,同时本人并非“典型”的国民党政治人物,既不过度背负传统国民党人的政治包袱,又具颠覆过去二十几年来经过台湾历次选举已形成的基于蓝绿意识形态投票模式的能力。
 
  “双刃剑”效应
  此次对韩国瑜的“加持”,向台湾社会传递了两则重要讯息。其一,韩国瑜是可以和大陆进行政治对话,也有能力改善两岸关系的人物;其二,无论是两岸城市交流,还是推动双边经贸,除了承认“九二共识”及认同“一个中国”,别无他法。
  不过,在认识到韩国瑜的政治能量已溢出台湾地区,并成功获得大陆方面破格“加持”的同时,也不能忽视韩国瑜在处理一些敏感议题的“双刃剑”效应,其中包含韩可能的“软肋”,而这部分则有可能成为影响韩本人是否能进一步扩大其能量的关键。
  韩国瑜于3月25日在深圳与国台办主任刘结一会面时,直言“九二共识”是两岸关系的定海神针,这是台湾台面上的政治人物首次直白说出对“九二共识”最坚定的表述。
  对比之下,经历了去年年底的“九合一选举”,执着于拒绝“九二共识”的民进党遭遇滑铁卢式的惨败,而以“货出去、人进来,高雄发大财”为选举诉求,并且公开喊出支持“九二共识”的韩国瑜成功攻下绿营传统大票仓的高雄,并溢出至其他县市,突显了提升经济民生的议题受到选民的肯定与支持。在此社会出现微妙变化的时空下,韩国瑜为了强化高雄的经济活力,积极与世界经济火车头的大陆合作,而提出支持“九二共识”的鲜明立场,还是比较容易得到台湾社会的理解与接受。
  另一方面,民进党当局则祭出“卡韩五招”,来压制韩国瑜此次访问三地四城引发的效应。所谓“五招”,包括:一、“陆委会”要求韩国瑜限期补报告;二、传“陆委会”最高罚韩国瑜新台币50万元;三、“行政院”修《两岸人民关系条例》,调高两岸政治协商门槛;四、高雄市“议会”绿营“议员”要求韩国瑜针对访港澳、大陆做专案报告;五、台南市“议员”、陈水扁长子陈致中控告韩国瑜涉“外患罪”。 
  民进党这些“过度反应”,折射出对大陆“加快两岸统一步伐”以及“韩流”的政治能量扩大的焦虑感。就该五项“卡韩”招数的内容而言,效果相当有限,当无力阻挡“九合一选举”后,由“韩流”领军的两岸城市交流的热潮。
  换言之,韩国瑜踏进香港中联办的这一步,一方面象征着首位台湾地方市长与大陆官方成功的“突破性”互动,凸显了韩在台湾政界无与伦比的政治能量,完胜过去包括朱立伦等台湾一线的政治人物;另一方面,这一步客观上也引发岛内不同程度的“争议”。在韩国瑜结束整个行程的前一天,国务院台办发言人安峰山在北京指出,韩国瑜在港澳参访期间,港澳中联办主任分别与其会面,是“正常的待客之道”。此举也是希望借此澄清,以减少不必要的“杂音”。
  台湾是一个“选举社会”,一切都以选举为依归。如何以超高智慧妥善减少“杂音”,将与大陆的正常互动所带来的正面效应极大化,是韩国瑜在展望自己未来更上一层楼时必须面对的课题。
 
  如何克服“软肋”?
  任何一个“政治奇才”都有其强项与弱项,韩国瑜当然也不例外。有趣的是,韩的强项,同时也是其弱项。
  笔者根据过去20多年来台湾地区的政治发展及选举走向的变迁特征,包括影响历次选举的各种因素,认为经过“2016大选”及“2018九合一选举”后,逐渐汇集成两大价值之间竞争关系的趋势,更为明显。这也是对可预见未来台湾政治走向的预测与分析视角。所谓两大价值,一则是“经济民生”,二则是所谓“政治自主”。
  根据此立论,未来台湾社会的主流民意,将不断在这两大价值之间摇摆、徘徊。即时而更看重改善经济和提升生活质量,过去2008年马英九的上台及2018年“韩国瑜现象”效应下的“九合一选举”,可看作台湾选民作此明智选择的结果。当感受到政治压力增大,则可能会滑向所谓“政治自主”,2014年的“太阳花学运”及其影响下的 “2015九合一选举”, 乃至选出蔡英文的“2016大选”, 则可视为另一没有前途的结果。
  无需赘言,上述的台湾社会存在的两大价值,都直接涉及两岸关系的因素。其一的“经济民生”,是韩国瑜的最强项,而要达成“货出得去,人进得来”,无可避免地必须与崛起的大陆建立良好的互信基础,并维持热络的互动关系。在这点上,包括韩国瑜的这趟“四城之旅”,也都在印证了“韩流”在处理“经济民生”议题上的超强能力。
  然而,与大陆“亲近”的同时,如何在高度政治化的台湾社会让选民安心,这是韩国瑜绕不过去的问题。前车可鉴,倘缺乏如此的警觉,即使韩国瑜有一天登上了台湾地区领导人的宝座,也难保不会再次爆发“太阳花学运”2.0。
  据笔者的观察,“韩粉”汇集的同时,“反韩”的情绪也在韩国瑜“四城之旅”之后似有进一步发酵的迹象。此外,有媒体的民调中心于4月2日公布针对六都市长进行施政满意度调查结果显示,桃园市长郑文灿(民进党籍)居冠,达70%;台南市长黄伟哲(民进党籍)49%居次,韩国瑜(国民党籍),施政满意度为47%,仅位居第三名。这些也都为“反韩”的进一步发酵,敲响了警钟。  
  诚然,在本文截稿前,韩国瑜仍是“2020大选”民调中,被视为支持率最高的“候选人”,也是吴敦义国民党中央认知中的党内“最强棒”。尽管韩国瑜仍未松口是否答应被党征召而投入选战,但是无论韩在“2020大选”中的角色如何,一个可以肯定的趋势是,“韩流”话题,仍将持续较长的一段时期。
  最后本文欲指出的是,“超强”的韩国瑜如何克服不可忽视的“软肋”,将是观察韩在未来寻求更上一层楼,及最终能否真正超越马英九最不可忽视的焦点。
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